优化交通、缓解停车难、提供活动空间、增加绿化景观……北京城市桥下的“消极空间”正在悄然变身，全国很多城市也在进行微更新、微改造。如何通过城市“微”改变，打造民生“新体验”？城市微改造，又如何进一步解决公共服务的痛点？

《新闻1+1》连线北京市城市规划学会城市共创专委会副主任侯晓蕾，中国城市规划设计研究院副院长郑德高，带来分析解读。

城市更新和微改造

为什么先从桥下空间入手？

北京对桥下空间的治理不是对一座桥，而是连续三年对城市所有的桥下空间都进行治理。城市更新和微改造，为什么要先从桥下空间入手？

北京市城市规划学会城市共创专委会副主任 侯晓蕾：桥下空间作为一个切入点，其实特别契合了当今城市发展的阶段，因为城市现在从原来快速化发展的增量阶段，现在已经进入到存量发展阶段，这个存量发展阶段实际上是微更新和精细化治理的阶段。

不光是桥下，其实所有的小微空间，包括一些闲置空间，它们都有潜力发展成为人们可利用、可活动、可使用的一系列空间，所以桥下空间作为小微空间和闲置空间的代表，它的激活和利用提升作为整个城市剩余空间的提升代表，桥下空间的更新可以带动很多空间的挖潜提升。把桥下空间作为所谓的畸零空间、“灰色空间”的提升，就能极大增强城市的治理水平，同时增强公共空间的利用水平。

桥下空间的利用

有何标准？

这么多桥，是不是每座桥底下的空间都能够被利用起来？在做出判断的时候标准是什么？

侯晓蕾：就北京而言，每座桥都有每座桥的特色，它的特点、空间布局、功能定位都不一样，我们主张从城市的整体空间布局出发，考虑整个城市规划的定位。从宏观的角度出发之后，讲求一桥一策，进行精准化定位，结合周边空间布局衔接的功能需求，以及周边老百姓的日常生活需求，对桥下空间进行整体诊断。在诊断提升的基础上，进行一桥一策的规划设计以及策略制定。在此基础上，提升整个桥体及其附属空间的整体空间功能，同时全方位提升桥下空间的利用可能性。

利用好桥下空间的同时

如何最大程度保证安全？

桥下空间往往是四面八方车、人最汇集的地方，怎么能把它利用好的同时最大程度保证安全？

侯晓蕾：所有桥下空间的第一属性就是要满足交通上的安全可达性，对所有的桥下空间要进行一桥一策的制定，综合考虑进行整体提升，判断有一个大概的顺序：

第一，考虑它的安全可达，进行整体城市慢行系统的衔接。

第二，对桥体整体生态性，包括整体桥体美观性提升。

第三，从人的角度出发，对它进行功能性的激活和提升，满足周边居民活动休闲等需求。

城市“微治理”

如何托举大民生？

北京市优化桥下的空间，还有一些其他地方通过把绿化带变大变小来调整交通，怎么看城市在这些方面的思路和探索？

中国城市规划设计研究院副院长 郑德高：现在城市确实进入到城市更新的时代，城市更新时代意味着我们要更加精准化、精细化设计，精准化建设和精细化治理，围绕小微空间来做大文章，其实就是小空间、大民生的问题。就是要围绕老百姓身边的这些短板弱项来做，包括停车难、休闲难，围绕着小空间来做治理，就是一个更好的方法。

“沉睡空间”怎么改到

老百姓的心坎上？

把这些“沉睡空间”利用起来，关键是为谁让它利用起来？怎么能够改到老百姓的心坎上？

郑德高：要弄到老百姓的心坎上，核心还是要坚持共建、共治、共享，要让老百姓参与进来，才能够解决这些问题，如果不是共建、共治、共享，做了老百姓可能还感受不到。所以还是要一起来做，一起来享受，一起来建设，一起来治理。