7月28日，山东发改委发布关于公开征求《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》意见的通知（以下简称《征求意见稿》）。

实施范围：实施细则新能源项目，是指2025年6月1日及以后投产（即全容量并网）的风电、光伏项目（以下简称新能源项目）。

全容量认定方式：新能源项目全容量规模，以项目核准（备案）装机容量（交流侧）为准。

并网时间认定方式：新能源项目全容量并网时间，以项目首次并网时间为准，其中风电、集中式光伏和10千伏及以上分布式光伏项目，为电网企业发电设备启动试运票中标注的“开工时间”；10千伏（不含）以下低压分布式光伏项目，为电网企业现场验收调试并网时间。首次并网前，新能源项目需全容量建成。

竞价申报主体：为已投产和计划次年12月31日前投产（首次竞价为2025年6月1日-12月31日投产），且未纳入过机制电价执行范围的新能源项目。

竞价电量总规模：每年新增纳入机制的电量规模，根据年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况、用户承受能力等因素综合确定。当年完成情况预计超出消纳责任权重的，次年纳入机制的电量规模可适当减少，未完成的次年纳入机制的电量规模可适当增加。

本实施细则自印发之日起执行。

此外，本次征求意见稿明确，任何单位不得将配置储能作为6月1日及以后投产风电、光伏项目核准、并网、上网等的前置条件。

同时，在竞价组织分类上，本次征求意见稿强调，原则上按照光伏、深远海风电、其他风电等技术类型分别设置机制电量规模，分别组织竞价。单一类别竞价主体较集中或整体规模较小缺乏有效竞争时，不再分类组织，统一合并竞价。

同一法人或自然人名下的新能源项目，参与机制电价竞价申报项目数量、容量不受限制的要求。

对于竞价上下限，竞价上限，根据新能源项目合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定；现阶段竞价下限，原则上参考先进电站造价水平（仅包含固定成本）折算度电成本（不含收益）合理确定。后期适时取消竞价下限。